一年之计在于春，3月到来，全国两会拉开帷幕，来自各地各界的全国人大代表和政协委员们肩负百姓重托，齐聚首都，共商国是。让我们来看看两会上关于公益慈善都有哪些热点。
慈善
王名：加强三类信息平台的建设和监管
（全国政协委员、清华大学公共管理学院副院长、中慈联学术委员会副主任委员）
要落实慈善法，加强三类信息平台的建设和监管，即国务院民政部门统一建立的信息平台，国务院民政部门统一指定的信息平台，慈善组织自建网站。随着信息公开的全面实现，慈善法将推动国家-社会关系发生巨大的转变，原有的以入口审批为主的门槛式监管体制，将逐渐转变为以信息公开为基础的全过程监管体制，在信息公开基础上，更多元广泛的社会监督和以第三方为主体的行业监督将发挥越来越大的作用。
三类信息平台的建设和监管不仅是政府的职能，也是慈善法赋予社会的重要使命。为此提出如下建议：第一，建立健全三类信息平台建设和监管的统一协调机制；第二，加强三类信息平台的数据标准化建设，为慈善大数据打好基础；第三，明确以国务院民政部门统一指定信息平台为重心，将部分监管职能委托代行；第四，激活慈善大数据，发挥社会监督和行业监督作用。
慈善
王名：慈善组织保值增值收入不计所得税
（全国政协委员、清华大学公共管理学院副院长、中慈联学术委员会副主任委员）
依据《慈善法》，借鉴国际经验，我们建议：重新审视目前对于慈善组织财产保值、增值投资收益的税收减免，并做出更为合理的制度安排。
具体建议如下：
第一，凡属于依照慈善组织宗旨开展的直接投资、经营活动的收入，建议给予税收优惠。
第二，从事无关宗旨投资、经营活动的收入不得超过本组织全年收入一定的比例，否则应按企业缴纳各类税种。日本、美国均有此类规定。
第三，慈善组织为实现财产保值、增值所进行投资活动属于被动型投资，其资本利得收益，应免交企业所得税。
第四，在财务管理上，慈善组织的投资收益、经营活动收入和捐赠收入应独立核算。对财产保值、增值投资的资本利得和符合机构宗旨的经营性活动，享受免征企业所得税的政策。
慈善
翟美卿：尽快启动慈善信托税收政策制订
（全国政协委员、香江集团总裁、香江控股董事长）
为尽快优化慈善信托发展的相关政策，进一步优化慈善信托积极作用，反哺慈善事业，推动慈善信托焕发盎然生机，翟美卿提出了以下四点建议：
一是加快对慈善信托的税收鼓励制度建设。要培育慈善信托顺利发展的土壤，税收鼓励制度不可缺位，建议尽快启动慈善信托的税收政策制订，由中央统一制定、地方负责执行。
二是扫除慈善组织作为慈善信托受托人的落地障碍。建议央行积极参与到慈善信托的制度统筹上来，建立促进《慈善法》落地的银行专用账户开立规则，同时银监会给予专门的业务指引，允许慈善组织开设专用于慈善信托的银行账户。
三是鼓励信托公司与慈善组织间的多样化合作。除现有的信托公司作为受托人、慈善组织作为执行方的模式以外，还可以鼓励构成“双受托人”模式。通过设立双受托人，信托公司与慈善组织实现专业化分工、相互促进。
四是鼓励慈善信托在法律体系内的大胆创新。如鼓励受托人（信托公司、基金会）以集合信托的形式由更多小额捐赠人发起慈善信托；鼓励慈善信托与家族信托的结合，开展综合的家族财富管理业务，使高净值人群财富得到合理的保护并应用于公益慈善领域。
儿童
李彦宏：利用人工智能解决走失儿童问题
(全国政协委员、百度公司创始人、董事长兼首席执行官)
近年来，人工智能和大数据技术不断完善，应用日趋成熟，有望进一步促进儿童走失案件的侦破。一方面，人脸识别能够提升图像侦查效率，尽早锁定失踪儿童或涉案人员。另一方面，人脸识别能够实现海量人脸数据的跨年龄比对，帮助侦破儿童走失积案。
为此，建议国务院办公厅牵头，协调公安部、民政部等“反对拐卖妇女儿童行动工作部际联席会议”的重要组成单位,统筹企业和社会力量，利用人脸识别等大数据和人工智能技术，进一步提升儿童走失案件的侦破效率与破案率。具体建议包括：建立适用于搜寻走失儿童的人脸识别模型；建立覆盖全国的走失儿童数据库；将人脸识别技术与治安、交通监控系统相结合。
儿童
姜昆：关注未成年人群体
（全国政协委员、著名相声演员、中国曲艺家协会主席、中慈联会员）
“关注未成年人群体，提高未成年人意外伤害赔偿。”
儿童
政协委员联名提案—儿童监护失职应追家长刑责
由民盟中央常委、全国政协委员李铀牵头、13名四川籍政协委员联名递交提案《关于未成年人监护失职（疏忽）行为“入刑”的建议》，呼吁未成年人监护失职入刑。
提案建议在刑法第四章增设“儿童监护疏忽罪”，设立相应的入罪条件和适用刑罚。其中，根据不同情况给予不同的刑罚。比如，因为疏忽，让未成年子女处于危险或可能出现危险的情况，没有造成伤害的，处以训诫、罚款、行政拘留等；但如果造成未成年子女重伤或死亡的，则以过失致人死亡或过失致人重伤处罚。
提案建议，对疏忽的监护人，不仅有法律上的强制惩罚，比如强制参加亲职教育、参与社会服务等，还包括经济上的惩处，购买服务，用于未成年人的监护教育。此外，还建议设立替代性监护制度。一旦失职监护人被科以刑罚，鼓励发展社会组织或民间组织，承担未成年人的保护责任。
儿童
孙晓梅：应把女童保护常识纳入课程体系
（全国人大代表、中华女子学院教授）
应加强家庭监护制度、对受害者及时救助，对施害者强制矫治，对知情不报者也要依法惩处。要突出保障未成年人的隐私权，避免对受害儿童的二次伤害。“建议学校开设家庭学科，编制相关教材，把性教育搁进去、法律搁进去、安全搁进去,这样我们才能够做到防范。我们要到幼儿园、小学、中学、大学讲这方面的课。”
教育
刘翔：给边远地区学生送去体育课
（全国政协委员）
“以后大家是否不仅给边远地区学生赠送体育器材，也给他们送去一些体育课？”
目前，北京上海等大城市一般小学，150名-200名学生会配备一名体育老师，一周4节体育课，且他们基本是从师范或体育专业高等学校毕业的专业人才。而这在小城市尤其是不发达地区的村镇学校，基本是“奢望”。未来体育产业发展中心或许在一些中心城市，但针对人群一定不止大城市消费者，做好普及工作，才有可能让体育产业得到真正的“人口红利”。
此外，社会上多数口碑和业绩良好的体育培训机构，都是退役运动员开设的，但任课老师却不是他（她）本人，建议各个行业协会对此应建立行业标准和准入资质并监督实行。
教育
王广谦：将学前三年教育纳入义务教育
（全国政协委员、中央财经大学校长）
与九年义务教育相比，学前教育仍是教育体系中的薄弱环节。学前教育的投资少、资源总量不足、师资短缺、办园水平参差不起、“入园难、入园贵”问题突出。
为此，应在九年义务教育已经实现的基础上，将三年学前教育纳入义务教育范畴，统一规划实施；建立以财政资金为主、社会广泛参与的资金支持体系；鼓励和支持有条件的企事业单位举办公立幼儿园，国家按核定的生均定额拨付财政资金；当地政府应履行好学前三年义务教育的职责，对不能进入单位幼儿园的辖区居民需求予以保障；支持引导民间资本进入学前教育领域；尽快制定《学前教育法》等。
环保
政协委员联名提案—把江豚上升为国家一级保护动物
徐旭东、李仁真等10名住鄂全国政协委员联名提案：建议把江豚由国家二级保护动物上升为国家一级保护动物。这份提案提供的数据显示：10年前，长江江豚数量估算为1800头左右。此后，以平均每年6.3%的速度下降。2012年长江江豚仅余1000头左右。究其原因，虽与江豚生存环境日益恶劣等因素有关，但江豚保护的法律地位过低也是一个重要原因。
长江江豚早已达到国家一级保护动物标准，但由于多种原因，我国新的重点动物保护名录多年未能发布。鉴于江豚保护形势急迫，建议尽快批准长江江豚作为唯一的候选物种单独将其保护等级从目前的国家二级升级为一级。“地球上只有两条河流生活着两种淡水鲸类，一条是长江，另一条是亚马逊河。长江里的两个种群，一是白鱀豚，另一个是江豚。2007年，国家已宣布白鱀豚功能性灭绝，我们不能让江豚重蹈白鱀豚消亡的覆辙。”
环保
全国工商联—在污水、垃圾处理等领域免征增值税
2015年6月12日，财政部和国家税务总局印发了《资源综合利用产品和劳务增值税优惠目录》（下称78号文）。该文规定，污水垃圾处理、再生水和污泥处理劳务，自2015年7月1日起征收增值税。污水、垃圾及污泥处理劳务在缴税后返还70%，即需要缴纳30%的增值税；再生水产品缴税后返还50%，即需要缴纳50%的增值税。
而在78号文实施前，根据《财政部、国家税务总局关于污水处理费有关增值税政策的通知》(财税〔2001〕97 号)规定，对各级政府及主管部门委托自来水厂(公司)随 水费收取的污水处理费,免征增值税。
从实际运行情况来看，78号文不但没有减少税负，实际增加了环保企业的税负负担。此外，延迟退税造成环保企业流动资金数额增加，导致了融资数额及相应资金成本提高，运营成本增加。
提案建议，对污水、垃圾、危废、医废、污泥处理等免征增值税或增加返还比例；对即征即退的增值税免征所得税；区别对待营改增实施前投产项目和实施后投产项目；对应税负的增加，启动调价或补贴机制，用以抵扣税收政策调整对环保企业的影响。建议出台退税细则，解决延迟退税的问题，并规范、明确企业办理退税应提交的材料。
医疗
李彬：自闭症患儿康复费用纳入医保
（全国政协委员、广西壮族自治区政协副主席）
自闭症康复是一个长期甚至是终身的训练和治疗过程，家长们承受着经济、精神、经历三方面的巨大压力，急需社会各界的关注和支持。
建议提高救助标准，加大救助力度，对自闭症7—9岁的儿童的康复费用纳入医保范围。对自闭症患者家庭实行精准帮扶，取消自闭症患者的年龄限制，政府按月补贴一定数额的生活补助。除此之外希望有爱心人士成立“爱心基金”。同时，鼓励社会力量投资建设一些非营利性的康复训练机构。
文化
代表委员：如何把传统文化的“根”留住？
近年来，国学书院、国学培训班如雨后春笋，成为不少中国家长的选择。一些代表委员认为，传统文化不是单纯的知识教育，“复兴”亦不是简单“复古”。
全国政协委员、中国民间文艺家协会主席潘鲁生提出，传统文化是一个民族的性格和生活方式，比如爱诚孝仁、崇德向善的伦理观念，比如与人们生活密切相关的民俗事象、口头文学和传统工艺等。他建议，首先要加大学术层面的研究力度，设立专门研究机构和专项研究基金，统筹规划研究领域，为国民教育打好基础。
全国政协委员、江苏省作协主席范小青认为，弘扬优秀传统文化不是完全复古，是当代精神与古典趣味的融会贯通。
全国政协委员葛剑雄提出，目前我国优秀传统文化保护的基础性工作仍然薄弱，在生产生活中转化运用仍存不足，有的还存在急功近利的问题。最重要的是将传统文化中的精华融入到社会主义核心价值观中，变成社会风尚、家庭家风、企业文化。
全国人大代表、中国工艺美术大师高毅进代表认为，要充分利用媒体、公共空间等传播平台，充分调动全社会的积极性创造性，创新表达方式，理直气壮地大力彰显中华文化的独特魅力和当代价值，在全社会形成礼敬传统文化的风气。
全国政协委员朱永新强调了提高教师传统文化素养的重要性。他建议，加强对全国1500万名教师的中华优秀传统文化教育培训。