根据市委领导干部作风建设集中教育活动领导小组的统一部署，在市纪委派驻第五组的帮助和指导下，我局认真扎实地开展第二阶段工作。在此阶段中，局党组成员通过重点地“读”，深入地“听”，仔细地“思”，认真地“写”，诚恳地“谈”，始终坚持“自己找、群众提、上级点、相互帮”的形式，边议边改、边改边做，通过发放征求意见表、设立意见箱、召开民主生活会、召开座谈会、开展谈心活动等形式，共征求到对班子意见6个方面14条。从征求意见的总体情况来看，大家对本局领导班子是比较满意的，对领导班子及每位领导成员的工作作风、思想作风、勤政廉政等方面给予了充分肯定，但仍存在一些不足之处。
一、存在的主要问题
(一)自觉学习并运用理论指导实践不够。
一是学习的自觉性不够高。存在以干代学的现象，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持不够好。局理论学习中心组也有学习计划，但落实不够好，工作一忙，往往陷于事务圈子，学习计划就未能很好落实。三是在平时，政策和业务知识学的较多，而对邓小平理论体系的深入钻研和学习不够。学习讨论联系实际不够，泛泛谈工作，摆社会现象多，所以理论学习效果不是太理想。对机关干部和基层单位领导的理论学习也多停留在制订学习计划和教育方案，检查督促落实不够，造成机关干部的理论学习流于形式。
(二)深入调查、密切联系群众的工作作风不够深入
一是不同程度地存在调查研究不够深入的问题，使有些管理工作比较粗，表面很细，但经不住推敲，对一些问题没有及时发现，造成工作的被动。如我市殡葬管理所收取外籍人员尸体火化费事件,经媒体披露后，我局虽然及时责成殡葬管理所调查处理，但其性质是严重的，它影响到殡葬收费在群众心目中的诚信程度。这需要在今后的工作中从思想上、制度上不断完善，进一步提高有关人员的思想素质和业务素质，吸取教训，防止类似问题再次发生。二是工作作风方面，主要表现存在“三多三少”的现象，即领导成员忙于日常事务多，下基层跟干部群众交流思想少;听基层单位汇报多，深入调查研究的时间少;会议布置工作任务多，亲自下科室基层督促，现场办公少。
(三)干部队伍建设还需进一步加强
干部队伍建设中存在的不足，主要表现在：一是对干部职工的宗旨教育、理想信念教育、理论学习，缺乏系统性和经常性，干部职工的执政能力和执政水平发展不平衡。二是组织业务学习培训少，特别是有针对性地组织干部到外地学习交流还做得不够。
(四) 党风廉政建设方面高标准、严要求不够
在廉洁自律的问题上，班子成员是高标准、严要求的，平时注意洁身自好和不贪不占。在接受礼品等大的方面做到注意婉言谢绝，但小的方面没有高标准、严要求，有些规定未能不折不扣地执行，有时存在随意性，如在接待方面，偶尔有超标准现象发生;在车辆管理方面,存在公车私用,维修费超标现象。
(五)党组织建设仍存在薄弱环节
其主要表现：一是对党员理想信念的教育还不够，有个别党员工作责任心不强，先锋模范作用没有充分发挥。二是党组织活动方式简单，活动内容单调。三是党员之间开展谈心活动少，开展批评与自我批评不够。四是对离退休干部的政治待遇方面关心还不够，平时只满足于节假日走访看望，组织老干部开展有益的活动少，同老干部交流思想少。
(六)贯彻民主集中制方面还存在不足之处
一是成员之间谈心交心和开展批评与自我批评还不够。工作指示、汇报多，交流思想少。二是班子成员之间是团结的，干劲也很足，有一定的积极性和创造性，对分管工作尽职尽责，但由于事务性工作繁忙，分管之外的工作却不能做到主动拾遗补缺，互相支持补台，或事事要求一把手拿主张，民主集中制的原则体现不够，使分工负责变成“承包负责”。
二、对存在问题的原因分析
对上述问题，我们通过群众提，自己找，上级帮的形式，查找到自己存在的突出问题，使我们充分认识到，领导班子在学风、执政为民意识等六个方面存在以上的问题，其主要原因有：
(一)理论学习重视不够
这些年来，民政局班子成员都忙于日常工作，回过头来总结反思，我们自身在加强政治学习和世界观、人生观、价值观改造上还有差距。对政治理论学习的重要性认识不足，重视程度不够。平时理论中心组织的集中学习，侧重于掌握一些主要精神，在深入学习上下功夫不够。自学的自觉性不够高。经常忙于日常工作业务，没有正确处理好工作与学习的关系，落实好学习时间。学习缺乏计划性，学习内容也不够系统。在学习马列著作、毛泽东思想、邓小平理论，特别是对“三个代表”重要思想的历史地位、科学内涵和精神实质的理解和把握上下功夫还不够，缺乏理论武装。在理论与实际联系上下功夫还有一定的差距。
(二)党性教育和党性锻炼不够，世界观改造不够彻底
受日常大量繁忙业务工作的影响，领导班子放松了按《党章》的要求对班子成员和党员干部进行经常性的党性教育和党性锻炼，忽视了在改造客观世界的同时不断改造自己的主观世界。这是党的根本宗旨树立得不够牢固，干部思想政治工作抓得不够紧，工作作风不够扎实，党组织建设存在薄弱环节，贯彻执行党的民主集中制方面存在不足之处的主要原因。
(三)全心全意为人民服务的观念有所淡薄
我们班子每一位成员都有做好工作的强烈愿望，都知道一个民政干部全心全意为人民服务的具体表现就是为人民群众排忧解难。但在思想上没有高标准、严要求，认为同其他部门比，民政部门算是比较好的。近几年，上级部门和人民群众对我们的反映也不错，因而就不自觉地放松了世界观的改造。不计名利、甘于奉献的公仆意识和一切以党和人民的最高利益为重的政治意识有所淡薄。认真剖析后，我们认识到，我们班子之所以存在思想政治工作比较薄弱，批评和自我批评不够，对干部要求不够严等问题，说到底，都与全心全意为人民服务的宗旨在思想上扎根不牢有关系，是个人主义和私心杂念在作怪，是世界观改造有所放松带来的危害。
三、今后努力的方向
针对领导班子在领导干部作风建设自查整改阶段查摆出来的问题，结合征求的意见和建议，今后将从以下几个方面去努力：
(一)加强理论和业务学习，不断提高政治和业务素质
认真落实理论学习中心组的学习制度。制定今年局理论中心组学习计划，有针对性安排学习内容，做到集中学习和自学相结合，明确学习任务，不断提高学习质量。认真抓好今年干部职工的业务培训工作，结合实际制定学习计划和学习内容，并认真组织落实。班子成员要带头学习，带动全体干部职工掀起学习理论知识的高潮，把理论学习和业务培训作为一项经常性工作，深入地开展。领导班子成员要深入学习和研究马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，做到真学、真懂、真信、真用。要通过加强学习，提高政治素质，准确把握正确的政治方向，做到始终保持政治上的清醒和坚定，不断提高全体干部职工为人民服务的本领。要发扬理论联系实际的学风，把学习实践“三个代表”重要思想贯穿民政工作的始终，从思想和行动上始终坚持“以民为本，为民解困”的工作理念，把理论学习与当前民政工作结合起来，不断开创工作新局面。
(二)认真贯彻执行党的民主集中制原则
认真组织开好每年召开的民主生活会。制定工作方案，做到会前广泛听取干部职工的意见，充分发挥干部职工的集体智慧和作用。班子第一把手要亲自带头做好表率，加强成员之间交心、交流和沟通，充分发挥班子成员的积极性。引导班子成员认真开展批评与自我批评，敢于批评错误，认真纠正，并针对存在问题认真进行整改。
(三)抓好党风廉政建设，保持廉洁自律
认真贯彻落实市委、市政府关于党风廉政建设责任制和反腐倡廉工作，严格执行上级党风廉政建设各项规定。坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实做到把党风廉政建设和反腐败工作与经济建设、构建和谐社会和其他工作紧密结合起来，并把它纳入领导班子的重要议事日程，坚持从严治党，不断增强领导班子的凝聚力和战斗力。
(四)进一步端正思想和工作作风
领导要带头树立牢固的理想信念，增强公仆意识，克服工作中的官僚主义。针对全市民政工作的热点和难点问题，班子成员每人每年要有计划安排时间下到基层，认真开展调查研究，听取基层群众意见，倾听群众呼声，了解群众困难，多为群众办实事办好事。要带领干部职工抓好机关作风建设，进一步理顺科室之间的工作协调，明确科室之间的职责，避免工作互相推诿，确保政令畅通，不断提高工作质量和工作效率。
(五)加强党组织建设，牢固党的宗旨观念
继续按《党章》的要求加强对党员理想信念的教育，增强党性观念，坚定正确的理想信念，牢固树立全心全意为人民服务宗旨。有计划组织申请入党的同志参加市里组织的培训学习，认真做好今年发展新党员工作。制定党组织活动计划，组织开展党员活动，活跃党组织生活，不断增强党组织的凝聚力和战斗力。进一步关心离退休干部的政治待遇，多征求老同志意见，为他们老有所养、老有所乐、老有所为创造良好条件，充分发挥老同志的余热。
二○○七年五月二十日
