2016年，我局在市委、市政府的正确领导下，按照《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等文件要求， 积极开展法制宣传、建立健全各项工作制度、规范工作程序、落实工作措施,以提高各级民政干部的依法行政、依法管理、依法决策的意识和能力为目标，将法治工作逐步引向深入，为我市民政事业的健康发展创造良好的法治环境。现将一年来我局法治建设工作总结如下：

　　一、强化组织领导，推行依法行政 　　我局历来高度重视依法行政工作，把依法行政工作摆到重要议事日程，作为民政部门的一项基础性工作来抓，与全局中心工作同安排同部署，努力做到把依法行政与开展民政普法教育相结合，与机关绩效考核、系统创先争优等活动相结合，与促进全市民政事业健康发展相结合。一是进一步加强组织领导。成立由局长任组长，分管副局长为副组长，处室负责人和局直属各单位负责人为成员的领导小组，负责牵头组织协调民政局的依法行政工作，把依法行政工作融入到日常工作当中，推动了工作的有效落实；二是建立层层抓落实的目标管理责任制。根据任务要求，明确分工，责任到人，形成局长统一抓，分管领导重点抓，处室负责人具体抓的工作机制，确保各业务处室依法行政工作落实到位；三是把依法行政工作纳入民政事业发展“十三五”规划。坚持依法行政与民政业务工作同步规划、同步实施、同步考核，进一步提升依法行政的针对性和实效性。

　　二、重视学法用法，提高法治意识

　　 我局按照法治建设工作的要求，积极组织开展学法、用法活动。一是认真制定学习计划。将《法治政府建设实施纲要（2015—2020年）》等学习资料下发到每一支部，组织干部职工进行学习，并组织学法考试。二是建立学习制度。局机关定期召开干部会议，采取学理论、学政策、学民政法规等多种方式开展学法用法活动，以确保内容、人员、时间、效果“四落实”。今年来，我局先后组织干部职工学习《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中华人民共和国行政强制法》、《中华人民共和国社会保险法》等法律法规规章和规定。三是深化法制意识，增强依法行政的自觉性。各处室单位结合实际，根据我局行政审批事项，制定各项工作的办事指南和业务手册，建立行政执法责任制，定人、定岗、定责，及时纠正工作人员的违法、违规行为。按照公开、公正、高效的原则，规范程序，简化环节，加强监管，明确责任，把服务内容和项目纳入规范化、制度化轨道。

　　三、建立健全工作制度，推进依法行政

　　民政工作关系民生，服务群众，是党和政府联系广大人民群众的纽带。近年来，我局认真抓好作风建设工作，把办事公开透明，廉洁高效，方便群众作为依法行政的目标和任务。把抓好局机关和直属单位的各项工作制度建设作为落实依法治理工作任务一项重要措施抓紧抓实，先后补充完善了领导班子议事制度、财务管理制度、物资采购制度、捐赠款物管理制度、办公器材使用管理制度、车辆使用管理制度等系列制度。局领导和一般工作人员都能严格执行好每项制度规定，全局党员干部的思想观念进一步更新、党员干部在想问题、做决策、办事情的时候都能认真听取群众意见，做到以民为本，廉洁自律，依法行政。

　　四、推进基层法制建设，落实普法目标

　　一是切实发挥基层干部作用，推进民主法制建设，提高依法行政、依法施政能力和水平，举办了以党的方针、路线、政策、国家法律法规、市场经济知识、科学技术知识、公民道德建设为主要内容的培训班3期，培训村长、村干部共1000多人次。二是组织乡村干部参加了普法培训班，在村民中开展法制宣传活动，宣传到每家每户。重点宣传了《宪法》、《刑法》、《婚姻法》、《土地管理法》、《林业法》、《义务教育法》、《选举法》等国家法律法规，为海口经济发展创建了一个良好的法制环境。三是加强社区自治组织建设，建立和完善村（居）民自治章程和村（居）民公约，规范各项管理，发挥社区自我管理、自我教育、自我服务的自治功能，营造文明、诚信、法治社会氛围。四是建立社区法制讲坛。利用社区机关、企事业单位开设法制讲坛，对居民进行了卓有成效的法制教育。五是做好社区民事纠纷调解工作。充分发挥村（居）民委员会对辖区内的矛盾的调处作用，在一定程度上缓解了社区矛盾，开展无毒社区活动，维护了社会稳定。

　　五、加大执法检查力度 严格行政执法。

　　为确保民政部门相关法律得到较好贯彻落实，我局不断加大低保、救灾、婚姻登记、民办非企业登记等工作的监督检查力度。首先在低保工作中做到“四严”“四必须”“四不原则”。“四严”就是严格程序、严格对象、严格纪律、严格把关；“四必须”就是必须坚持属地管理、必须坚持海口户口、必须是家庭收入低于我市的低保标准的、必须张榜公布；“四不原则”就是申请表填写不全不批、手续不全不批、有举报未查实不批、家庭收入、人员结构、保障标准有出入不批；其次依法加强检查力度。我局低保工作人员，多次挨家到户，通过邻里访问，入户调查，单位走访、派出所调集户口等多种途径进行检查，同时对全市的所有低保档案，按照要求进行规范。通过检查强化了动态管理下的应保尽保。

　　六、存在的问题

　　一是在思想认识上还有待进一步提高。

　　二是在普法的广度和力度上还需进一步加大。

　　三是依法行政水平有待于提高。

　　七、下一步工作安排

 　  在下步工作中，我局将认真深入学习贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《国务院关于加强法治政府建设的意见》、《全面推行依法行政实施纲要》、法治政府建设实施纲要（2015—2020年），紧紧围绕市委、市政府中心工作，重点做好以下几个方面的工作：

　　一是继续做好法制宣传工作。坚持民政法制建设与民政业务建设相结合，根据民政工作的重点、难点，不断创新法制宣传载体与手段，积极营造浓厚的民政依法行政氛围。

　　二是努力健全并积极推进各项行政执法制度的落实。加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的执法体制，进一步规范民政行政执法主体资格与行政执法程序，逐步提升民政执法效能。

　　三是继续依法履行民政职能。切实依法依规做好民政业务工作。       

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2017年1月17日