(一)领导重视,层层抓落实。局领导对实行村务公开和民主管理制度工作非常重视,在各区民政局和有关职能部门的培同下,经常深入农村搞调查研究,具体指导,检查落实。龙华区、秀英区一把手都亲自抓这项工作,亲自动员部署,提要求,定任务,要求把这项工作作为当前农村一项重要工作抓紧抓好,实行村务公开和民主管理,切实做到“四个到位、三个结合”。四个到位就是思想认识到位、组织领导到位、工作措施到位、督促检查到位。三个结合是把推行村务公开和民主管理工作与维护基层组织稳定、巩固基层政权、促进基层各项事业发展相结合。并明确指出,凡这项工作做不好的镇、办事处,要追究领导责任。各镇、办事处党政一把手更是具体组织实施,认真落实中央通知精神,扎扎实实地开展工作。
(二)精心组织,扎实开展。实行村务公开和民主管理制度,工作涉及面广、任务重,而原有工作基础薄弱,为了扎实有效地开展这项工作,龙华区、秀英区、琼山区结合本地的实际,着点抓好以下几方面工作:
1、结合实际,制定工作实施方案。年初,区、镇、办事处、村委会都结合实际,制定了切实可行的实施方案,对村务公开的内容、要求、方法、步骤都做出了明确规定,内容进一步细化,甚至用多大的纸张、字体进行公布,公布栏的设置、制表的规格都一一做了规定,简单明了,操作性强。
2、搞好培训,清产核资。为了搞好村务公开和民主管理,各镇、办事处都分别举办各种培训班,分别培训村委会党支部成员、村干部、监督小组成员和会计人员,提高他们对实行村务公开和民主管理工作重要性的认识,使他们掌握工作的基本原则、方法、内容、要求等。为了使财务公开工作规范,还注重抓好财会人员的业务培训,充分发挥镇农经站的作用,使财会人员学会用借贷记帐法记帐,规范了财务管理。此外,全市各村委会都进行了清产核资,向群众公开了家底,部分镇、办事处还建了村帐站管,为搞好财务公开打下坚实的基础。
(三)督促检查,狠抓落实。在实行村务公开和民主管理工作过程中,我们始终把监督检查,狠抓落实贯穿于整个工作的全过程,实行领导抓落实,一级抓一级,层层落实的责任制:一是要求各级领导经常深入村委会检查工作,对村委会干部进行面对面的指导,把中央通知精神落到实处;二是实行工作进度报告制度,定期通报工作情况,表扬好的,批评差的,并要求限期改正;三是指导帮助村委会建立健全各项规章制度,真正做到有章可循,依法办事。今年上半年我们对秀英区、琼山区进行村务公开检查,从抽查的情况来看,无论是镇、办事处里的“村财镇管” 账本,还是村委会张贴在公布栏上的来往帐目,都比较规范,没有发现其它违规现象。