根据气象局快报，预计12月15日夜间至21日，我省各地平均气温降幅达4-7℃。为落实省委刘赐贵书记指示精神和省、市、区关于慰问困难群众防寒御寒的工作要求，切实做好我区孤儿、特困人员、城乡低保、重点优抚对象、建档立卡贫困户等困难群众防寒工作。区政府副区长周启轩部署并带队，琼山区民政局第一时间积极响应，及时将政府的温暖送到千家万户。

　　一、制定方案，成立机构

　　12月16日晚上，根据周启轩副区长的部署，区民政局连夜制定了《海口市琼山区民政局关于困难群众防寒御寒及慰问工作方案》，明确本次防寒御寒及慰问的工作内容、服务对象、时间要求及分工合作，并通过电话、短信、微信工作群的方式，要求民政局各职能部门、各镇（街道）、场（矿）、居按《方案》要求配合组织实施。

　　二、会议部署，细化责任

　　12月17日上午，区民政局局长黄史清在局办公室主持召开困难群众防寒御寒及慰问（送温暖）工作部署会，局班子成员、主任科员、各部门负责人及低保中心全体成员参加。　　会议对本次困难群众防寒御寒及慰问工作，物资调拨、储备和采购进行了研究部署，并将责任进一步细化。经研究，民政局抽调业务23人，组成5个工作组，其中：4个工作组分别在会后立即奔赴11个镇（街）、3个场（矿）、2个“居”、1个福利院（光荣院）、9个敬老院，对集中、分散供养五保户、城镇三无人员等特困人员，低保对象、重点优抚对象、孤儿、建档立卡贫困户等困难群众进行防寒御寒及慰问（送温暖）；另1个组全天候、高密度对主城区主要街道、商业区、三角公园、天桥、农贸市场等区域开展流浪乞讨人员巡查救助工作。

　　三、采取措施，成效显著

　　（一）开展慰问（送温暖）活动。周启轩副区长带队，协同区民政局各工作组分别深入一线，了解各单位开展困难群众防寒御寒工作、存在问题及急需政府解决的防寒御寒物资等相关情况，并要求各单位要高度重视，全面排查，密切关注困难群众，特别是低保户、特困人员、孤儿、重点优抚对象、建档立卡贫困户的防寒御寒工作，及时统计上报缺衣少被的困难对象名单，以便第一时间调拨物资，确保群众安全防御本轮降温。同时，还深入到个别缺衣少被的集中、分散供养，城镇三无人员等特困人员，低保户家中进行走访慰问（送温暖），了解他们的实际困难，为他们送上御寒物资一批，其中：棉被50张、衣服108套、八宝粥3箱。

　　（二）迅速调拨运送防寒物资。根据红旗敬老院个别院民的需求，工作组立即请示市民政局，第一时间将棉被10张、衣服55套等防寒物资调拨运送到院民手中。

　　（三）落实物资储备。为解决集中配送防寒物资耗时较长、不及时的问题，经与各镇（街）协调，以就近、就地、就快的原则，由各镇（街）在辖区内自行储备棉被约600张（每个村居委会不少于5张）、大米300包、食用油300瓶，用于急需御寒的困难群众。

　　（四）加快物资采购。为有效解决我区五保、城镇三无人员等特困户的防寒物资，区民政局再次督促采购商，加快物资采购推进工作 ，尽快落实采购的3000套衣服，送到困难户手中。